人口減少時代の地方図書館サービスをDXで拡充
児童・生徒を含む地域の利用者の学びを推進

導入したプロダクト／サービス

公共図書館システム「ELCIELO」

長年にわたり図書館システムを開発運営してきた京セラコミュニケーションシステム株式会社（以下、KCCS）は、利用者にも図書館スタッフにも快適で使いやすいシステムの構築を開発コンセプトに、2002年にWebアプリケーション型の公共図書館システム「ELCIELO（エルシエロ）」を業界に先駆けリリースしました。業界屈指の高速高度な検索性、システム連携の柔軟性などの特長を有し、毎年バージョンアップを行い、機能追加を実施する「進化する図書館システム」として常に最新機能を提供。「ELCIELO」を導入することで、より多くの地域住民の方々に図書館を身近な存在として感じてもらい、同時に図書館の「楽しさ」を知っていただく。その上で、「来館者数」と「貸出冊数」の向上に貢献することを目指しています。

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お客様インタビュー

是住 久美⼦ 様

⽥原市図書館 館⻑

⼾塚 康平 様

⽥原市図書館 司書

予算の制約と⼈⼿不⾜、DX化の遅れなど、地⽅図書館共通の課題が⼭積

「システムを導⼊したくても⻑い間予算化することが難しい状態が続いていました」そう語るのは、是住 久美⼦ ⽒。国⽴国会図書館や京都府⽴図書館での勤務を経て、2019年から⽥原市図書館の館⻑を務めておられます。

 

⼈⼝減とそれに伴う税収減から地⽅⾃治体を取り巻く財政状況は厳しく、新たな政策に投資する財源は限られます。⽥原市図書館においても2001年10⽉にシステムが導⼊され、2007年以降は現在の公共図書館システム「ELCIELO」へ移⾏しましたが、予算の制約のため、定期的に⾏われるシステム更新もままならない状況が続いていたそうです。

 

予算の縮⼩は利⽤者サービスにも影響します。⽥原市図書館様は市の読書振興に関する中⼼的な役割を担っており多彩な活動を展開していますが、限られた職員数で運営されており、蔵書管理業務に加えて移動図書館による⼩中学校などへの巡回活動もあります。職員数が2名（2025年10⽉現在）と少ない⾚⽻根図書館などは、貸出⼿続きの窓⼝対応のために昼休みもしっかり取れない状況もあったのだとか。是住⽒はこうした運営課題を解決したいと、「⼈員不⾜を補いつつ、利⽤者サービス品質を向上させるICTの導⼊とDX化」の必要性を感じていました。

また、移動図書館の巡回先である⽥原市内の⼩中学校図書館は電算化すらできていない状況でした。昔ながらの紙製カードを使った⼿作業での貸出が⾏われており、公共図書館の本の貸出依頼もファックスで⾏うなど学校司書側も煩雑な業務で⼿⼀杯。本来の読書指導の時間がなかなか確保できないこともあったそうです。また、新型コロナウイルス感染拡⼤を機に、教育格差・地域格差の解消を⽬的として⽣徒⼀⼈⼀台のGIGAスクール端末が導⼊されましたが、学校図書館を素通りしてインターネットでの情報検索が始まるなど、学校図書館がICT教育から取り残されていく危機感を学校司書が持っていました。

是住⽒は公共図書館の問題だけでなく、学校図書館ひいては市全体の問題でもあると捉えていたといいます。「学校図書館が⼦どもたちの読書・学習・情報のセンターであり続けるためにも、学校図書館の電算化を実現し、また公共図書館の業務効率改善のためにも、各⼩中学校図書館とシステムでつながることが何としてでも必要だと考えました」

さらにこう話します。

「⽥原市の図書館は市⺠の奮闘により、図書館の無い地域につくられたという歴史があります。⽥原市図書館では読書振興だけでなく、学校へのレファレンス活動、地域の理解を深め発信する活動の他、地域の課題に取り組むワークショップやイベント、その他の活動を市⺠の皆さんとの協働によって運営しています。⼈⼝が減少し、持続可能な地域づくりが困難になっていく中でも、私たちはデジタル化で図書館サービスの質を⾼めて児童・⽣徒の読書をサポートし、地域の皆様の役に⽴つ図書館にしていく責任を感じていました」 

導⼊すべきシステムを検討。そんな時にKCCSから、ある提案が

⻑年の課題だった予算の制約を交付⾦採択サポートでクリアし、導⼊を実現

⽥原市図書館様とKCCSはデジタル⽥園都市構想交付⾦申請の経験者である他の⾃治体担当者にもヒアリングするなどして実施計画をブラッシュアップしていきました。KCCS担当営業の⽔⿃ 誠は当時を振り返ります。
「交付⾦にはいくつか種類がありますが、今回申請したデジタル実装タイプ【TYPE1】では他の⾃治体の成功事例を迅速に横展開で広げることを推奨されていますので、是住館⻑も他市のケースをうまく活⽤して実施計画書の原案を作成いただきました。そこに申請サポートの経験を持つ我々が細部の記載内容などをご提案差し上げた形です」

 

交付⾦申請のためのドキュメントには図書館に関わる様々な企業や団体の協⼒が⽋かせません。そこでもKCCSのきめ細かなサポートが発揮されました。計画では学校のGIGAスクール回線と公共図書館の連携が前提になるため、システムを受け持つKCCS以外にも地元の回線やネットワーク構築を担う会社、学校図書館に書籍の納⼊データを持つ地元書店、他にも電⼦図書館サービス会社、市の図書館協議会のメンバーなど、関連するステークホルダーが多数いました。

（写真右）担当営業 ⽔⿃ 誠（KCCS）

「こうした⽂化も価値観も違う様々な関係者の間に⼊って、事業へのトータルな⽀援を取り付ける地道な調整作業を担っていただき本当に助かりました。例えば、書店様が学校に納品する蔵書の⽇書連MARCデータも『ELCIELO』 にそのまま活⽤できるようになり、後に図書登録の⼿間が⼤幅に軽減されました」と是住⽒。 

KCCSは国の交付⾦が予算化されるタイミングから逆算して早々に関係者に集まってもらい、役割分掌、事業費やKPI（重要業績評価指標）など細部について議論と調整を重ね、事業費算出のために各社から⾒積書も集約。コンセンサスを得た上で、⽥原市図書館様はさらに計画をブラッシュアップし、申請内容を最終確定して、2024年1月に交付金の申請を行いました。そして4月1日、事業計画「公共図書館と学校図書館のシステム連携 〜DXによる読書振興とふるさと教育の推進〜」がついに採択されました。こうして⻑年の夢だった「学校図書館の電算化と公共図書館とのネットワーク化」と「AIを活⽤したスマートライブラリー」が実現したのです。

諸課題をDXで改善。業務効率化とシステム連携で利⽤者サービスを拡充へ

 2025年3⽉からICTを利⽤した新たなサービスがスタートしました。システムが導⼊される前には、学校司書の皆さんの疑問に応える会を⽥原市図書館様で⾏い、また実際に使う直前の段階にはシステム操作についての説明会を担当SEの安藤 義之をはじめとするKCCSスタッフが実施。スムーズな導⼊のお⼿伝いを⾏いました。

「AIスマートライブラリー」については、AIによる蔵書管理サポートサービス「SHELF EYE」と遠隔相談窓⼝システム「LiveOn Call」が、⼈⼿不⾜が顕著な⾚⽻根図書館（職員２名）に導⼊されました。セルフサービスの貸出機に借りたい本を置くと、カメラと「SHELF EYE」のAIが背表紙の画像を読み取ります。⼀度に最⼤10冊までの読み取りと貸出が可能です。窓⼝の混雑時や休⽌時間（12時〜13時）にも利⽤者は待つことなく、スーパーやコンビニエンスストアのセルフレジのような感覚で⼿軽に本を借りられ好評だそうです。

「SHELF EYE」によるセルフ貸出サービス

「SHELF EYE」による蔵書管理⾵景

この「SHELF EYE」はタブレットを使っての蔵書の登録・点検と管理にも活⽤できるのが特⾊です。例えば所在不明の本のリストなどを出⼒することも、図書館ホームページ上に「仮想本棚」を作ることも可能になります。

司書の⼾塚 康平 ⽒は「SHELF EYE」の機能について、こう付け加えます。「背表紙をAIで認識する⽅式のため、薄い本などの読み取りに課題はありますが通常のハードカバーの本などは読み取りがすごくスピーディーですね。システム更新の際に⾚⽻根図書館の蔵書点検に使ってみたのですが、タブレットのカメラで瞬時に読み取っていくので、短時間で作業が終わりました」

カウンターに職員が不在の時には、セルフ貸出機の横にある遠隔相談窓⼝システム「LiveOn Call」を使って中央図書館のリモート窓⼝と画⾯越しに会話ができ、操作⽀援を受けることができます。このセルフ貸出と遠隔相談が始まってから、赤羽根図書館の職員の昼休み中でも利用者がセルフ貸出機で本を借りられるようになり、多数の貸出がある時も業務負担が軽減されているそうです。
「セルフ貸出機をリーズナブルに導⼊するという⽬的にも、ICタグではなく背表紙を読み取るAIを利⽤した⽅式は合っていたと思います」と是住⽒。

ここでも予算の制約と⼈⼿不⾜という地⽅図書館共通の課題にDXで応えることにつながりました。

遠隔相談窓⼝システム「LiveOn Call」利⽤⾵景
（リモート対応：⽥原市図書館 司書 ⼾塚 康平 様）

 

シビックプライドを市⺠と育む図書館へ。デジタルアーカイブにも挑戦

最後に、今後の展望について話を伺いました。

「⾚⽻根図書館は建物が⽼朽化し、図書館機能と市役所の窓⼝機能が⼀緒になった⼩規模な建物に建て替える計画があります。そこではさらに効率的な⼈員配置が求められます。今回のAIスマートライブラリー化も、職員がいない時間帯が⽣まれることを想定して今から利⽤者様と職員の双⽅に無⼈の状況に慣れてもらう意味もありました」

今後はどの分野も人材不足で、確保したい人員を集めることが難しくなってくるという現実もあるともいいます。こうした地⽅都市共通の悩みもあり、セルフ貸出機や遠隔レファレンスなどの図書館DXで省⼒化を進め、少人数での運用が今後ますます必要になるでしょうと是住⽒は話されました。

また、様々な厳しい状況はあるものの、地⽅図書館の役割はこれからもっと重要になると是住⽒は締めくくりました。
「⼦どもたちや市⺠の皆様がこの地域に誇りを持って⽣きていく。それが⼤事だと考えています。シビックプライドとか地域アイデンティティと⾔われますが、やはり⼈⼝減少が⼤きな課題ではあるので、地域の歴史や⽂化を知り、この地域には他にない魅⼒があることを知っていただくために、⽥原市では『ふるさと教育』に⼒を⼊れています。そのためにも、地域の歴史や⽂化を電⼦資料として記録し、発信していく、いわゆるデジタルアーカイブ化を市⺠の皆様と協働で推進していきます。協働といえば、『本離れ』に⻭⽌めをかけようと市内の書店様と⽥原市図書館が連携し、読書推進と地域活性化を⽬指す取り組みも始まっています。その⼀環として、図書館と書店の連携による仕組みづくりが検討されており、現在は今後の仕組化を⾒据え、『ELCIELO』を通じて⼀部書店の在庫情報を表⽰する取り組みが試⾏されています」
今後の様々な取り組みにおいても、常に図書館側の理念と現場の現状を念頭に置きながら柔軟性のある提案を⾏ってくれるKCCSの冷静かつ⼿厚いサポートを期待していると是住⽒は締めくくりました。

KCCSはこれからも、図書館様のビジョン実現に向けたパートナーとして様々なサポートを続けていきます。

（右から）是住 久美子 様、戸塚 康平 様（以上 田原市図書館）、安藤 義之（担当SE）、水鳥 誠（以上 京セラコミュニケーションシステム株式会社）

掲載日：2025年2月12日　取材日：2025年11月12日

田原市図書館

⽥原市図書館様は、市内に3つの図書館と2台の移動図書館を持ち、「⽣涯にわたる読書振興」「⼦どもの読書環境の整備」「ふるさと教育を軸にした⽂化創造と地域活性化」「地域の情報と交流の拠点づくり」「連携・協働による図書館活動の拡充」を基本⽅針に、市⺠や団体、企業等との連携・協働により広い市域に幅広いサービスを提供されています。

所在地

愛知県⽥原市

職員数

計32名（2025年3⽉31⽇現在）

URL

https://library.city.tahara.aichi.jp/contents/

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• KCCSは京セラコミュニケーションシステムの略称です。